艾滋病防治是一項社會系統工程，需要政府主導，多部門合作，全社會參與。2013年，我市執行了廣州市社會組織參與艾滋病防治項目，并取得良好社會效果。為維持項目的成效，進一步促進政府與非政府組織合作，向艾滋病感染高危人群和艾滋病病毒感染者/艾滋病病人提供可及、優質的咨詢檢測和隨訪關懷服務，控制艾滋病在我市的流行。根據2014年廣州市艾滋病防治工作計劃，現向社會組織公開招標實施《廣州市男男性行為人群艾滋病動員檢測項目》和《廣州市艾滋病病例關懷服務項目》，具體招標公告如下：
一、招標原則
（一）遵照項目管理要求，所有申請內容須與國家、省、市各級預防控制艾滋病相關政策、方針相一致，并能根據我市艾滋病疫情特點開展工作。
（二）申請項目以開展艾滋病防治活動為主，原則上不支持研究活動。
（三）項目活動與其他項目工作互補，避免重復投入。
二、招標內容
（一）廣州市男男性行為人群艾滋病動員檢測項目。
（二）廣州市艾滋病病例社區關懷服務項目。
三、招標對象
廣州市內非政府組織（注冊和非注冊均可），具有一年以上相關目標人群艾滋病防治經驗。
四、項目周期及范圍
項目以2014年自然年為實施周期，活動截止日期安排到2014年11月20日。實施地點為廣州市轄區內。
五、項目內容說明
（一）廣州市男男性行為人群艾滋病動員檢測項目
1、項目目標
（1）減少目標人群與性病艾滋病傳播有關的高危行為。
（2）提高MSM人群接受HIV咨詢和檢測的比例，并確保完成陽性告知。
2、項目要求
（1）對目標人群提供高質量的咨詢檢測服務，以目標人群接受HIV和梅毒檢測視為完成動員檢測活動。
（2）必須獲得新發HIV陽性者的有效聯系方式和身份證號碼信息，確保能依據信息完成陽性結果告知。
（3）不允許向目標人群直接發放現金。
（4）完成現場干預活動記錄表和個案登記表相關信息。
3、經費說明
（1）動員檢測費用62元/人次，檢測間隔為3個月以上，全市計劃檢測量不超過8000人次。
（2）新發現HIV陽性獎勵為500元/人。
（3）項目將根據實施機構動員檢測的數量和質量，核撥工作經費。
（二）廣州市艾滋病病例關懷服務項目
1、項目目標
（1）促進HIV感染者及病人及時接受隨訪、CD4檢測等醫療服務。
（2）促進符合治療標準者及時接受和維持抗病毒治療，改善生活質量。
（3）促進HIV感染者及病人艾滋病相關危險行為改變，降低艾滋病傳播的風險。
2、項目要求
（1）開展實名關懷，為每一位接受關懷服務者建立關懷服務檔案。
檔案內容包括關懷對象的基本信息，包括一般人口學信息，艾滋病感染相關信息等；每次現場活動的文字記錄，需要包括的內容：
? 本次關懷活動要解決的問題；
? 本次關懷過程及內容的具體描述；
? 本次關懷活動的實際產出，如幫助接受關懷者克服了什么心理問題、促進了隨訪及CD4檢測、提高了抗病毒治療藥物依從性等；
? 本次關懷活動存在的問題及后續解決辦法；被關懷者的需求及下一次關懷活動計劃開展的時間與內容等。
（2）為接受關懷服務者提供下列服務，并在關懷服務檔案中有所體現：
? 提供正確的艾滋病相關信息，包括陽性預防知識、抗病毒治療信息及國家艾滋病相關政策法規等；
? 提供咨詢、心理疏導和家庭關懷；
? 促進接受隨訪、CD4檢測、病毒載量檢測等醫療服務相關的活動，達到國家同期考核要求；
? 促進符合治療標準者及時接受艾滋病抗病毒治療服務相關的活動；
? 開展抗病毒治療藥物依從性教育；
? 為感染者接受機會性感染、抗病毒治療、梅毒等性病、結核病等相關診療服務建立有效的轉介機制；
? 性病/艾滋病預防咨詢與健康教育，促進HIV感染者危險行為改變，降低艾滋病的傳播風險；
? 提供感染狀態的性伴告知技巧，促進性伴HIV檢測。
對處于HIV感染不同階段的關懷對象可根據實際需求開展有所側重的關懷活動。對當年新報告的HIV 感染者及病人，可加強危機干預，開展心理疏導，并提供適時陪護；對于既往HIV感染者，可加強隨訪和CD4檢測的促進，及時接受抗病毒治療，并加強艾滋病傳播的健康教育，降低傳播風險；對于既往已服藥的艾滋病病人，可加強CD4及病毒載量檢測促進，加強服藥依從性教育，降低艾滋病傳播風險等。
（3）項目活動須在廣州市轄區內開展，且目標人群須為廣州市戶籍或常住的艾滋病病毒感染者/艾滋病病人。
（4）項目預期目標必須符合社區關懷項目的總策略和總目標，各項目標清楚，工作量具體，效果可測量評估。
（5）為了確保關懷工作的質量，申請機構須與醫療機構或疾控部門合作開展項目，且《項目申請書》要獲得合作單位的蓋章認可。
3、經費說明
（1）原則上每個組織申請的項目不得超過1個，每個項目不超過4萬元人民幣。
（2）項目覆蓋面及覆蓋人數是項目經費核算的重要參考指標，但不是唯一指標，項目經費以活動內容為主要核算依據。
六、招標及評審時間安排
（一）本次招標活動須以機構名義申報，不接受任何個人名義申報，且各申請機構必須提出明確的項目負責人，直接負責主持和實施項目活動。
（二）機構可同時申請兩類項目，項目申請需按照項目申請書模板撰寫項目書，招標截止日期為4月23日，投標機構請將所有紙質材料于2014年4月23日之前（寄出日期為準）郵寄到市疾控中心，并同時將項目申請書電子版發送到艾防科郵箱，逾期不予受理。
（三）廣州市疾病預防控制中心組織專家對申請書進行評定，并通過電子郵件對每份標書進行專家評審意見的反饋。4月下旬，實施機構根據反饋意見和批準的經費額度修改項目申請書（見附件1），并上報我中心艾滋病防制科進行最終審核。
（四）最終評審結果將于5月10日前在廣州市疾病預防控制中心網站公示。
七、項目管理要求
（一）項目要求嚴格按照《廣州市社會組織參與艾滋病防治活動經費使用標準》（見附件2）進行經費預算，并按照最終批準的項目申請書預算執行。其中，原則上項目人員的經費占項目總經費的預算比例不高于70%。
（二）項目批準立項后，我中心與實施機構簽訂項目協議書，實施機構需按照項目申請書的內容和項目協議書的規定實施和管理項目。
（三）《廣州市男男性行為人群艾滋病動員檢測項目》實行半年/年度報賬模式，《廣州市艾滋病病例關懷服務項目》項目經費分兩次撥付，首款30%在訂協議后撥款，尾款70%在項目驗收后撥付。實施機構需按要求做好項目的痕跡資料保存與整理分析。
（四）我中心不提供財務托管業務，未在廣州市內注冊或無獨立完善財務制度的投標機構，必須選擇廣州市內有獨立完善財務制度的法人單位作為投標項目的經費托管機構，并提交托管財務機構詳細信息和委托協議。
（五）項目要求專款專用。中標機構或托管財務機構嚴格按照項目要求進行經費管理，必須為每個項目設立獨立的帳套，并接受我中心及上級單位的財務指導和審查。
（六）項目的督導、驗收與考核延續中蓋項目辦法進行，一旦發現項目有違規、造假現象，引起不良后果的實施機構，除追回違規項目資金外，取消下一年度項目的申報資格。項目驗收工作11月底完成。
八、聯系方式
廣州市疾病預防控制中心艾滋病防制科
E-MAIL: gdfeizhengfu@163.com
男男性行為人群艾滋病動員檢測項目聯系人：李亞勇、程偉彬
艾滋病病例關懷服務項目聯系人：李亞勇、樊莉蕊
電話：020-36545132
地址：廣州市白云區嘉禾街啟德路1號廣州市疾病預防控制中心1415室
郵編：510440
附件1：廣州市社會組織參與艾滋病防治項目申請書模板
附近2：廣州市社會組織參與艾滋病防治活動經費使用標準
廣州市疾病預防控制中心
