本網訊（通訊員：李亞勇）根據2015年廣州市艾滋病防治工作計劃，現向社會組織公開招標實施《廣州市男男性行為人群艾滋病創新/優質干預項目》、《廣州市男男性行為人群艾滋病動員檢測項目》、《廣州市中低檔娛樂場所失足婦女艾滋病干預暨動員檢測項目》和《廣州市艾滋病病例關懷服務項目》，具體招標公告如下：
一、招標原則
（一）遵照項目管理要求，所有申請內容須與國家、省、市各級預防控制艾滋病相關政策、方針相一致，并能根據我市艾滋病疫情特點和高危人群特點開展工作。
（二）申請項目以開展艾滋病防治活動為主，原則上不支持研究活動。
（三）項目活動與其他項目工作互補，避免重復投入。
二、招標內容
（一）廣州市男男性行為人群艾滋病創新/優質干預項目。
（二）廣州市男男性行為人群艾滋病動員檢測項目。
（三）廣州市中低檔娛樂場所失足婦女艾滋病動員檢測項目。
（四）廣州市艾滋病病例社區關懷服務項目。
三、招標對象
廣州市內的公司、企事業單位及廣州市內社會組織（注冊和非注冊均可），具有一年以上相關目標人群艾滋病防治經驗。
四、項目周期及范圍
項目以2015年自然年為實施周期，活動截止日期安排到2015年11月20日。實施地點為廣州市轄區內。
五、項目內容說明
（一）廣州市男男性行為人群艾滋病創新/優質干預項目。
1、項目目標
（1）針對艾滋病常規干預活動覆蓋不足的男男性行為人群（例如公園型、流動人口、新入圈者或毒品濫用者等）開發和嘗試創新的干預方法、材料、工具或模式。
（2）通過新干預方法、材料、工具或模式，有效降低高危行為，提高檢測比例。
2、項目要求
（1）針對目標人群的突出問題及需求開展項目活動。每份項目申請書需同時提交一份項目可行性分析報告，全面、詳細分析目標人群需求。
（2）項目需體現創新或優質的干預特點，具有成本效益和一定的推廣性。
（3）項目要有具體可測量的項目目標，并有可行的評估方式評估干預效果或產出。
3、經費說明
（1）全市項目總經費不超過28萬元，每個項目原則上不超過5萬元人民幣，以最終評審通過的項目預算為準。
（2）項目覆蓋面及覆蓋人數是本項目經費的重要參考指標，但不是唯一指標，項目經費以活動內容為主要核算依據。
（二）廣州市男男性行為人群艾滋病動員檢測項目
1、項目目標
（1）動員MSM人群參加HIV咨詢檢測活動，并確保完成陽性告知。
（2）減少目標人群與性病艾滋病傳播有關的高危行為。
2、項目要求
（1）對目標人群提供高質量的咨詢檢測服務，以目標人群接受HIV和梅毒檢測視為完成動員檢測活動。
（2）必須獲得新發HIV陽性者的有效聯系方式和身份證號碼信息，確保能依據信息完成陽性結果告知。
（3）不允許向目標人群直接發放現金。
（4）完成現場干預活動記錄表、個案登記表和艾滋病快速檢測登記表相關信息。
3、經費說明
（1）動員檢測經費62元/人次，檢測間隔為3個月以上，全市計劃檢測量不超過10000人次。
（2）新發現HIV陽性獎勵為500元/例。
（3）項目將根據實施機構動員檢測的數量和質量，核撥工作經費。
1、項目目標
（1）針對廣州市中低檔娛樂場所失足婦女開展面對面的艾滋病/性病的宣傳教育，動員部分目標人群接受HIV咨詢檢測活動，并確保完成陽性告知。
（2）減少目標人群與性病艾滋病傳播有關的高危行為,提高檢測比例。
2、項目要求
（1）對1700名中低檔娛樂場所失足婦女提供高質量的、面對面的艾滋病宣傳教育干預活動，開展的艾滋病宣教形式可為講座、培訓、面對面咨詢、同伴教育、推廣使用安全套等，并動員不低于500名低檔娛樂場所失足婦女接受HIV和梅毒檢測。
（2）必須獲得新發HIV陽性者的有效聯系方式和身份證號碼信息，確保能依據信息完成陽性結果告知。
（3）不允許向目標人群直接發放現金。
（4）完成現場干預活動記錄表、個案登記表和艾滋病快速檢測登記表相關信息。
3、經費說明
（1）對1700個目標人群完成艾滋病宣傳干預，并動員其中500名低檔娛樂場所失足婦女進行HIV和梅毒檢測，項目經費核算按照檢測完成率*干預完成率*68000元計算（備注：完成率最高為100%）。
（2）新發現HIV陽性獎勵為500元/例。
（四）廣州市艾滋病病例關懷服務項目
1、項目目標
（1）促進HIV感染者及時接受CD4檢測、配偶/性伴檢測等隨訪服務。
（2）促進符合治療標準者及時接受和維持抗病毒治療，降低病死率。
（3）促進HIV感染者相關危險行為改變，降低艾滋病傳播的風險。
2、項目要求
（1）開展實名關懷，為每一位接受關懷服務者建立關懷服務檔案。
檔案內容包括關懷對象的基本信息，包括一般人口學信息，艾滋病感染相關信息等；每次現場活動的文字記錄，需要包括的內容：
Ø 本次關懷活動要解決的問題；
Ø 本次關懷過程及內容的具體描述；
Ø 本次關懷活動的實際產出，如幫助接受關懷者克服了什么心理問題、促進了隨訪及CD4檢測、提高了抗病毒治療藥物依從性等；
Ø 本次關懷活動存在的問題及后續解決辦法；被關懷者的需求及下一次關懷活動計劃開展的時間與內容等。
（2）為接受關懷服務者提供持續性活動和一次性活動服務，并在關懷服務檔案中有痕跡資料佐證：
持續性活動要求：詳見表1。
一次性活動要求：開展有利于完成持續性活動的康體活動、團體咨詢活動、同伴教育員，婚介交友、就業指導等其他相關活動。
表1 持續性活動要求一覽表
|
服務領域 |
服務內容 |
考核標準 |
單價 |
|
救（援）助 |
成功協助艾滋病感染者申請民政救助、司法援助等其他社會救（援）助服務。 |
艾滋病感染者當年成功獲得其中任意一項救（援）助服務，并能夠提供相關證明材料。 |
低保：300元/例 |
|
低收入、司法援助：200元/例 |
|||
|
其他權益維護：100元/例 |
|||
|
心理干預 |
為由CDC或其他小組轉介的有心理問題的艾滋病感染者提供心理干預服務。 |
1、心理問題符合由現實因素激發、持續時間較短（持續一個月或間斷持續兩個月）、情緒反應仍在理智控制之下（始終能保持行為不失常態）、不嚴重破壞社會功能（效率下降）、情緒反應尚未泛化的心理狀態。 2、對每位艾滋病感染者采用專業心理疾病評估表進行評估及干預，至少3次心理專業心理輔導，每次1-2小時，提供結案表； 3、咨詢員具備心理咨詢師資質。 |
800元/例 |
|
配偶/固定性伴 |
社會組織成功動員由CDC轉介、未接受過HIV抗體檢測的艾滋病感染者陰性配偶/固定性伴接受HIV抗體檢測。 |
艾滋病感染者現住址轄區CDC工作人員在疫情網核實病人陰性配偶/固定性伴已接受HIV抗體檢測（1次/年/人），并出示證明。 |
100元/例 |
|
社會組織成功動員本機構新發現艾滋病感染者的陰性配偶/固定性伴接受HIV檢測。 |
艾滋病感染者現住址轄區CDC工作人員在疫情網核實病人陰性配偶/固定性伴已接受HIV抗體檢測（1次/年/人），并出示證明。 |
20元/例 |
|
|
醫學隨訪 |
社會組織成功動員本機構新發現的艾滋病感染者主動接受現住址轄區CDC/基層衛生服務機構醫學隨訪。 |
1、有CD4檢測結果并且網絡錄入。 2、能成功讓病例與現住址轄區CDC/基層衛生服務機構建立穩定的聯系。 |
20元/例 |
|
隨訪脫失恢復隨訪 |
社會組織成功動員由CDC轉介、隨訪依從性差的艾滋病感染者恢復醫學隨訪。 |
艾滋病感染者現住址轄區CDC工作人員在疫情網核實病人已恢復隨訪，并出示證明 |
800元/例 |
|
抗病毒治療入組動員 |
社會組織成功動員本機構新發現且符合治療標準的艾滋病感染者在網絡報告后10天內至現住址轄區CDC/基層衛生服務機構辦理抗病毒治療證。 |
艾滋病感染者現住址轄區CDC工作人員核實艾滋病感染者已辦理抗病毒治療證。 |
20元/例 |
|
社會組織成功動員由CDC動員入組治療失敗的艾滋病感染者入組治療并維持6個月以上。 |
艾滋病感染者現住址轄區CDC在疫情網核實病人已開始治療，并出示證明 |
200元/例 |
|
|
治療脫失 恢復入組 |
社會組織成功動員由CDC轉介、抗病毒治療脫失的病例恢復治療并維持6個月及以上。 |
艾滋病感染者現住址轄區CDC在疫情網核實病人已恢復治療，并出示證明。 |
300元/例 |
|
就業 |
社會組織成功協助艾滋病感染者合法就業。 |
提供艾滋病感染者的有效就業合同。 |
200元/例 |
|
家庭關系 |
社會組織成功為自愿求助的艾滋病感染者或其家人，協調家庭之間的經濟、情感、家庭角色定位、家庭發展、家暴、排斥、社區環境等問題。 |
提供完整的社會工作個案記錄（開案、結案）等佐證材料。 |
300元/例 |
|
兒童隨訪及持續性關懷 |
社會組織成功為廣州市戶籍或父母任一方在本市常住的艾滋病感染兒童或因艾滋病導致的失孤提供持續性心理支持和生活關懷。 |
提供關懷兒童的基本信息、服務記錄。 |
500元/例 |
（3）項目活動須在廣州市轄區內開展，且目標人群須為廣州市戶籍或常住的艾滋病感染者。
（4）項目預期目標必須符合社區關懷項目的總策略和總目標，各項目標清楚，工作量具體，效果可測量評估。
（5）為了確保關懷工作的質量，申請機構可與醫療機構或疾控部門合作開展項目，如有合作，《項目申請書》要獲得合作單位的蓋章認可。
3、經費說明
（1）原則上每個組織申請的項目不得超過1個，項目申請的持續性活動經費=申請的持續性活動例數*單價（不同服務內容的持續性活動經費累加）。
（2）持續性活動經費標準參考表1，一次性活動經費標準按照持續性活動經費1:1的比例配套（如項目申請的持續性活動經費為2萬元，配套的一次性活動經費為2萬元，項目總經費為4萬元）。
（3）項目總經費不超過32萬。
六、招標及評審時間安排
（一）本次招標活動須以機構名義申報，不接受任何個人名義申報，且各申請機構必須提出明確的項目負責人，直接負責主持和實施項目活動。
（二）機構可同時申請兩類項目，項目申請需按照項目申請書模板撰寫項目書，招標截止日期為4月30日，投標機構請于2015年4月30日之前將項目申請書電子版發送到艾防科郵箱，逾期不予受理。
（三）廣州市疾病預防控制中心組織專家對申請書進行評定，并通過電子郵件對每份標書進行專家評審意見的反饋。5月上旬，實施機構根據反饋意見和批準的經費額度修改項目申請書（見附件1），并上報我中心艾滋病防制科進行最終審核。
（四）最終評審結果將于5月15日前在廣州市疾病預防控制中心網站公示。
七、項目管理要求
（一）項目要求嚴格按照《廣州市社會組織參與艾滋病防治活動經費使用標準》（見附件2）進行經費預算，并按照最終批準的項目申請書預算執行。其中，原則上項目人員的經費占項目總經費的預算比例不高于70%。
（二）項目批準立項后，我中心與實施機構簽訂項目協議書，實施機構需按照項目申請書的內容和項目協議書的規定實施和管理項目。
（三）《廣州市男男性行為人群艾滋病動員檢測項目》《廣州市中低檔娛樂場所失足婦女艾滋病干預暨動員檢測項目》實行半年/年度報賬模式，《廣州市男男性行為人群艾滋病創新/優質干預項目》、《廣州市艾滋病病例關懷服務項目》項目經費分兩次撥付，首款30%在訂協議后撥款，尾款70%在項目驗收后撥付。實施機構需按要求做好項目的痕跡資料保存與整理分析。
（四）我中心不提供財務托管業務，未在廣州市內注冊或無獨立完善財務制度的投標機構，必須選擇廣州市內有獨立完善財務制度的法人單位作為投標項目的經費托管機構，并提交托管財務機構詳細信息和委托協議。
（五）項目要求專款專用。中標機構或托管財務機構嚴格按照項目要求進行經費管理，必須為每個項目設立獨立的帳套，并接受我中心及上級單位的財務指導和審查。
（六）項目的督導、驗收與考核延續中蓋項目辦法進行，一旦發現項目有違規、造假現象，引起不良后果的實施機構，除追回違規項目資金外，取消下一年度項目的申報資格。項目驗收工作11月底完成。
八、聯系方式
廣州市疾病預防控制中心艾滋病防制科
E-MAIL: gdfeizhengfu@163.com
男男性行為人群艾滋病創新/優質干預項目聯系人：李亞勇、鐘斐
男男性行為人群艾滋病動員檢測項目聯系人：李亞勇、程偉彬
中低檔娛樂場所失足婦女艾滋病干預暨動員檢測項目聯系人：李亞勇
艾滋病病例關懷服務項目聯系人：李亞勇、樊莉蕊
電話：020-36545132
地址：廣州市白云區嘉禾街啟德路1號廣州市疾病預防控制中心1415室
郵編：510440
附件1：廣州市社會組織參與艾滋病防治項目申請書模板
附件2：廣州市社會組織參與艾滋病防治活動經費使用標準
廣州市疾病預防控制中心
2015年4月22日
