為實現對實體檔案和電子檔案的雙軌制管理，便于日常的保管、查詢及利用，我中心擬對現存放的人事檔案約350份進行整理裝訂和數字化工作,另對300份人事檔案只進行數字化工作。本項目采取公開招投標方式，項目需求如下：
一、項目名稱
2019年人事檔案整理及數字化服務外包項目
二、項目總體概述
1.招標人（采購人）：廣州市疾病預防控制中心
2.項目服務事項：對350份人事檔案進行整理和數字化工作，另對300份人事檔案只進行數字化工作。
3.項目服務時間：自項目開始實施起5個月內完成。
4.項目采購預算：本項目招標估價為人民幣貳拾叁萬貳仟圓整（￥232,000.00），并以該金額作為投標報價上限。
5.項目網上報名時間：8月5日早上9:00—8月9日下午17:00
6.項目網上報價時間：8月12日9:00—17:00
7.紙質投標文件遞交時間：8月5日早上9:00—8月12日下午17:00（節假日除外）
8.開標及現場演示時間：8月13日早上9:00
三 、項目需求
（一）項目服務內容
1.人事檔案整理（共350份）
（1）對300份尺寸為B5版面的人事檔案進行改版換盒（由B5變成A4），對其新增檔案材料進行分類、排序編碼、技術加工、裝訂工序。
（2）對50份只進行簡單整理的人事檔案及其新增檔案材料進行分類整理、排序編碼、技術加工、裝訂。
2.人事檔案數字化（共650份）
包括檔案掃描、圖像處理、圖像質檢、數據驗收、信息采集、數據掛接、數據備份等。同時，需提供并安裝一個可實現對掃描后的電子檔案的檢索、統計、查看、打印、統計等功能的數字檔案管理系統。
（二）項目服務依據
1.《中華人民共和國檔案法》
2.《檔案服務外包工作規范》（DA/T 68-2017）
3.《干部檔案整理工作細則》（組通字〔1991〕11號）
4.《干部人事檔案材料收集歸檔規定》（中組發〔2009〕12 號）
5.《關于做好文件改版涉及干部人事檔案有關工作的通知》（組通字〔2012〕28號）
6.《中共中央組織部關于完善干部人事檔案材料的通知》（組通字〔2017〕25號）
7.《干部人事檔案工作條例》（中共中央辦公廳2018年11月印發）
8.《檔案著錄規則》（DA/T 18-1999）
9.《檔案裝裱技術規范》（DA/T 25-2000）
10.《紙質歸檔文件裝訂規范》（DA/T 69—2018）
11.《紙質檔案數字化技術規范》（DA/T 31-2005）
12.《干部人事檔案數字化技術規范》（GB/T 33870—2017）
13.《關于印發<檔案數字化外包安全管理規范>的通知》（檔辦發〔2014〕7 號）
14.《電子檔案管理系統基本功能規定》檔辦發〔2017〕3號
（三）項目驗收要求
1.檔案實體驗收
逐卷交接各類檔案實體，核對各類檔案數量。如發生檔案損毀或丟失，中心將根據合同和相關法規向成交供應商要求賠償并追究法律責任。
2.樣品數據驗收
成交供應商應先期完成 2份人事檔案加工樣品，并將樣品數據交由中心預檢，并出具打樣報告，驗收合格后，所有檔案加工成品均應符合樣品標準。
3.數據驗收
中心以抽檢的方式檢查已完成的人事檔案,總數不少于10%的加工成果。
4.成果驗收標準
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驗收內容 |
驗收標準 |
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人事檔案整理 |
1.分類整理方面 保證材料歸類正確、排序規范、編碼完整。 2.目錄著錄方面 類號、序號、材料名稱、材料形成時間、頁數、備注等錄入內容項應規范、準確，檔案目錄應與紙質檔案材料名稱內容相符，檔案目錄條數應與紙質檔案材料數量相符。 3.修裱與裝訂方面 應符合相關國家規范、行業標準。 |
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人事檔案數字化 |
一.數字化圖片方面 包括圖片清晰度、圖片內容、圖片尺寸、圖片命名、圖片傾斜度、圖片順序與所在分類、圖片與實物一一對應、圖片頁數與目錄頁數是否一致的情況，紙質檔案與系統數據是否一一對應，是否有漏掃或多掃等。 二.數據掛接方面 確保每一份圖像文件的名稱與檔案目錄數據庫中該份文件的檔號相同，圖像文件的頁數與檔案目錄數據庫中該份文件的頁數一致，圖像文件的總數與目錄數據庫中文件的總數相同等。 三、信息錄入方面 包括檔案編號、姓名、政治面貌錄入等信息準確無誤。 |
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三、數字檔案管理系統使用方面 (1)功能項測試 通過系統需求規格說明書中的所有功能項、性能測試。 (2)安全性測試 ①各類用戶權限合理； ②具備留痕功能，保存有用戶操作日志。 (3)易用性測試 ①用戶界面友好； ②提示信息清楚、理解； ③模塊界面風格一致、清晰； ④查詢結果直觀、合理； ⑤滿足系統運行需要滿足的軟、硬件環境。 (4)文檔測試（包括操作手冊、維護手冊等） ①操作、維護文檔齊全、包含產品所需的信息和所有的功能模塊； ②用戶文檔描述信息正確，無歧義和錯誤表達； ③對主要功能和關鍵操作提供應用實例。 （5）兼容性及連接測試 數字檔案管理系統須對接廣州市委組織部的組工平臺，實現數據對接。 |
5.招標人有權對中標人項目支撐人員的服務質量進行監督管理，中標人應遵循招標人相關管理規定。
6、數字檔案管理系統的維護和服務響應時間。（要求：數字檔案管理系統免費維護時間不少于1年，服務響應時間不超過1天）
四、項目預算及支付方式
本項目的采購預算不超過人民幣貳拾叁萬貳仟圓整（￥232,000.00）。付款方式根據合同要求分期支付。
五、投標人資質要求
1.具備獨立承擔民事責任的能力。
2.具備良好的商業信譽和健全的財務會計制度。
3.具備履行合同義務所必需的設備和專業技術能力。
4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
5.參加本次采購活動前三年內,在經營活動中沒有違約違法記錄。
6.具有獨立法人資格的企事業單位或社會組織；本次項目邀標不接受聯合體投標，中標后不得分包或轉包。
7.需有健全的內部管理制度和內部控制制度，能有效控制從業人員的職業道德風險和操作風險。
六、所需材料（應包含以下部分）
（一）投標文件的組成（應包含以下部分）
1.營業執照副本復印件（經營范圍包括檔案管理服務與軟件開發，如營業執照上未列明，請附相關主管部門商事主體登記及備案信息查詢截圖并加蓋報價人公章)
2.報價書（格式見附件）
3.報價清單（格式見附件）
4.授權證明文件（格式見附件）
5.企業基本情況及商務、技術服務文件（見五、投標人資質要求和附件2評分項目表）
6. 提供整體項目實施方案
7.其他投標人相關能力證明材料，包含以下材料：
- ISO9001質量管理體系認證證書
- 財務信用證明文件
- 提供為廣州市內黨政機關、事業單位進行檔案整理及數字化同類業績合同。所有案例提供合同復印件（合同首頁、服務內容頁、簽字蓋章頁）
- 提供行政事業單位頒發的牌子、證書、合作協議、公告等
- 提供榮譽獎項證明文件
- 提供本地服務機構證明文件
- 提供高新企業證書、國家版權局知識產權證明復印件
- 需提供所列人員當地社保部門出具的近六個月社保繳費證明，學歷、職稱證書、檔案保管機構出具的黨員證明，必須提供有效證明文件原件的復印件加蓋公章
- 提供設備購買發票復印件或設備租賃協議
8、投標人提供數字檔案管理系統的PPT文件，演示使用過程（投標人自帶手提電腦）
（二）投標文件的編制要求。
1.投標文件應采用A4標準的紙張制作。
2.投標文件應設封面、目錄。
3.投標文件應當裝在以封條(封口處加蓋投標人公章)密封的文件袋內。
4.所有資料應裝訂成冊、一式兩份(其中正本一份副本一份)送交招標人,投標文件正本與副本表述不一致時,以正本為準。
5.組成投標文件的所有文件資料均須加蓋投標人公章。
6.投標人應在報價時間截止前將投標文件（蓋章掃描版）上傳至“廣州市疾病預防控制中心線上采購一體化平臺”（網址：http://www.chinapsp.cn/guangzhouCDC/），同時將投標文件的紙質蓋章版遞交至廣州市疾病預防控制中心（廣州市白云區啟德路1號）7號樓203室。
附件：
