廣州市疾病預防控控制中心2022-2023年度貨物和服務采購及咨詢等項目將遴選采購代理機構，現接受符合條件的采購代理機構前來報名，該次遴選項目選定綜合評分排名前3名作為我中心2022-2023年度貨物和服務采購代理機構。有關事項如下：
一、報名單位資質。
（1）具備《政府采購法》第二十二條所要求條件，專職從事各種采購代理業務的機構或企業；
（2）具有獨立承擔民事責任的能力；
（3）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
（4）具備獨立辦公場所和代理政府采購業務所必需的辦公條件，具備必要的評審場地和錄音錄像等監控設備設施并符合省級人民政府規定的標準；
（5）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（6）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。投標人2012年至今，未受監管部門處分。
（7）法律、行政法規規定的其他條件。
（8）已在中國政府采購網省級分網 （ https://gdgpo.czt.gd.gov.cn//freecms/site/guangdong/dljg/index.html）進行網上登記的；
（9）具有從事儀器設備或試劑耗材等項目采購代理的經驗；
（10）熟悉采購工作流程和招投標法規，具有獨立編制招標文件的能力，配備與采購項目專業性相適應的專業人員，具有良好的工作溝通能力；
▲（11）已啟用CA數字證書與電子簽章服務，并對接廣東政府采購智慧云平臺項目采購電子交易平臺。
（12）本次招標不接受聯合體報名。
注：帶“▲”為必須應答條款。參與遴選的供應商須提供本項目要求的資質文件，如果不按公告規定或綜合評審文件要求等相關規定提供符合要求的資質文件，將被視為無效參與。
二、項目內容及需求：(采購項目技術規格、參數及要求)
（1）代理服務工作內容
招標代理委托合同按招標項目一事一簽，采購人不確保將具體某個采購項目委托給特定的中標供應商，中標供應商也不得主動要求獲得某個采購項目的代理委托，采購項目的委托代理完全取決于采購人自主決定。
招標采購代理工作周期的要求：在我中心提交必備的采購登記資料之后，30天內完成招標文件定稿工作。
（2）招標代理服務內容
依法協助采購人組織委托項目的招標代理全過程服務工作，包括但不限于：編制招標（采購）公告、資格審查文件、招標（采購）文件（不含工程量清單和招標控制價）；組織接受報名及接收申請資料；組織資格審查（如需）、組織招標會、組織供應商踏勘現場、組織答疑會及整理答疑紀要文件（如有）；組織開標、評標工作；辦理招標備案工作及辦理、發出中標（成交）通知書，協調合同的簽訂、合同備案；退投標保證金以及編制歸檔材料等工作。
三、服務要求。
1.為廣州市疾病預防控制中心政府采購建設提供政策咨詢服務；
2.協助組織與潛在供應商進行技術交流會；
3.編制招標文件的商務部分，負責商務和技術部分之間的銜接；
4.負責向主管部門呈送規定的采購文件，并協助辦理有關審批手續；
5.負責編寫采購公告或資審公告，在規定的媒體發布采購邀請或公開招標采購公告；
6.負責采購文件的審查、匯總、印刷、裝訂；
7.發售采購資格預審文件、采購文件；
8.組織標前會（如需要）；
9.負責澄清有關資格預審文件、采購文件商務部分的問題；
10.組織各種采購的會議；
11.負責收標、組織開標；
12.負責組織評標；
13.按照規定抽取評標專家；
14.編制評標報告；
15.負責發放中標通知書；
16.協助采購單位處理合同執行中可能出現的商務事宜；
17.完成采購單位設備招標期間交辦的相關事宜；
18.不向廣州市疾病預防控制中心收取任何招標費用；
19.辦理采購保證金退款手續；
20.處理投標人的質疑、投訴；
21.向采購單位提交項目采購過程的全部檔案資料。
四、報名時間、地點和報名時應提供的資料：
（1）報名時間：2022年1月12日上午9：30—2022年1月19日上午9：30，超出報名時間不接受報名。
（2）資料遞交地點：廣州市白云區嘉禾街啟德路1號樓7號樓208室。
（3）報名時應按照評分表的評審內容及“（3.2）申請人報名提交資料一覽表”提交以下資料：
（3.1）評分表
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評審內容 |
招標文件要求 |
總分 |
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采購代理機構的信譽證明 |
企業質量管理體系認證 |
獲得ISO9001質量體系管理認證得3分 獲得OHSAS18001職業健康管理體系認證證書：得3分； 獲得ISO環境管理體系認證證書：得3分 備注：需提供證書復印件，證書認證范圍須包含招標代理業務，且須在有效期內。 |
9 |
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財務狀況 |
提供會計師事務所出具的2018-2020年度審計報告及財務報表，連續三年不虧損得6分，其中兩年不虧損得4分，一年不虧損得2分，未能提供證明文件的不得分。（須提供紙質證明材料，因成立年限未達到出具當年審計報告的情況，對應年度視為不虧損） |
6 |
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企業人 員情況 |
履行合同所必需的服務團隊專業能力 |
根據供應商提供的人員配備情況（是否成立專人小組，分工情況、對本項目的服務質量承諾等因素）進行綜合評價，須提供項目參與人員的用工合同（如有資格證書復印件也可提供）及在供應商單位繳納近6個月以上的社保證明材料方可得分，提供一名得1分，最高得10分，否則不得分。 |
10 |
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項目負責人的情況 |
擬投入本次項目的負責人具有不少于10年的政府采購工作經驗：得5分； 具有中級職稱得3分，具有高級職稱證：得5分，該項不累計得分； 注：需提供單位出具的證明文件、個人工作履歷表及申請截止之日前十年的社保證明并加蓋單位公章；需提供職稱證書復印件。不提供不得分 |
10 |
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企業業績 |
國內招標 業績 |
2020年以來，投標人獨立完成委托的貨物或服務招標代理業務，每個得1分，最高不超過5分，同一項目或同一單位業績不重復計分（需提供相關政府采購網上的掛網公告及委托協議）。 |
5 |
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招標 代理 服務 方案 |
電子評標 |
已對接并使用廣東政府采購智慧云平臺項目采購電子交易平臺進行政府采購的，得5分；無得0分。（須提供項目采購電子交易平臺登錄界面和評審界面截圖） |
5 |
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法律顧問 |
企業聘任律師事務所法律顧問，有得 5分，無得 0 分。（提供有效期內的企業與律師事務所 簽定的合同復印件） |
5 |
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服務方案 |
對醫療衛生行業采購需求有充分的了解，充分理解項目要求，服務方案全面清晰、能充 分體現服務價值：10 分； 較好理解項目要求，服務方案較全面、基本能 體現服務價值：7分； 理解項目要求一般，服務方案一般、未能明顯 體現服務價值：4分； 理解項目要求較差，服務方案較差、基本沒能 體現服務價值：1 分。 |
10 |
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質量保障措施 |
有足夠的人力、物力等資源，保證按時按質按量完成委托的采購代理業務，尤其是針對時間緊急特殊專業項目、貴重及專用儀器設備和進口機電產品的采購項目等。 有詳細、周全的質量保證措施、進度控制措施和風險控制措施，措施合理、具很好操作性：10分； 質量保證措施、進度控制措施較為齊全和完 善，風險措施較合理、具較好操作性：6分； 質量保證措施、進度控制措施較為齊全和完善程度次之，風險措施的合理程度次之、操作性次之：3分； 質量保證措施、進度控制措施和風險措施一般，不夠合理，不具有操作性：1分。 |
10 |
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質疑、投訴處理能力 |
建立質疑、投訴情況檔案，設定質疑預防機制，對供應商對招標文件、招標過程及招標結果提出的質疑的處理，根據提供的預防機制及質疑、投訴處理方案的合理性、科學性、可操作性進行綜合評價，評價為優得 10分；良得7 分；中得4分；不提供的不得分。 |
10 |
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檔案管理 |
根據申請人的招標項目檔案管理制度完備程度、檔案管理規范程度、調閱檔案的效率以及檔案管理人員配備等情況進行綜合評價。橫向比較，評價為優得 10分；良得7 分；中得4分；不提供的不得分。（提供檔案管理制度、檔案管理人員名單及近半年購買社保證明、檔案庫房照片） |
10 |
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增值服務 |
免費提供對采購人有實質性幫助的專業增值服務方案，內容包括：采購與招投標政策解讀、 業務培訓、咨詢指導、采購方案設計、協助擬定合同等。增值服務有利于采購人工作實施且切實可行。橫向比較，評價為優得 5 分；良得 3分；中得 1 分；不提供的不得分。 |
5 |
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保密工作 |
保密措施承諾 |
保密措施具體完善，責任明確，各環節相關人員保密意識堅定，得5分； 保密措施基本完善，責任明確，各環節相關人員保密意識堅定，得3分； 保密措施不完善，未有落實責任人，各環節相關人員保密意識薄弱，得1分； |
5 |
（3.2）申請人報名提交資料一覽表
①營業執照、公司法人代表證明書（見附件一）及其身份證復印件、法定代表人授權委托書（見附件二）及被授權人身份證復印件、相關資質證明等材料復印件。（
②資格審查申請函（見附件三）
③入庫申請人聲明（見附件四）
（4）上述材料須加蓋單位公章。
（5）投標人應編制投標文件的數量為2份，投標文件的副本可采用正本的復印件，一正一副。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。
（6）請按照“五、報名報價響應文件目錄”制作文件目錄。
五、報名報價響應文件目錄
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序號 |
評審因素 |
提交內容 |
證明文件 |
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報名條件 |
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具有獨立承擔民事責任的在中華人民共和國境內注冊的法人，或在民政部門登記的從事社會工作服務的民辦非企業單位或社會團體或其它組織。 |
提供營業執照（若營業執照并未完整體現相關內容，請同步提供國家企業信用公示信息系統的信用報告） |
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供應商完全響應本項目用戶需求的條款、內容及要求的。 |
附件四：入庫申請人聲明 |
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符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。本項目不接受聯合體參評。 |
附件四：入庫申請人聲明 |
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序號 |
評審因素 |
提交內容 |
證明文件 |
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企業質量管理體系認證 |
獲得ISO9001質量體系管理認證得3分 獲得OHSAS18001職業健康管理體系認證證書：得3分； 獲得ISO環境管理體系認證證書：得3分 備注：需提供證書復印件，證書認證范圍須包含招標代理業務，且須在有效期內。 |
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財務狀況 |
提供會計師事務所出具的2018-2020年度審計報告及財務報表，連續三年不虧損得6分，其中兩年不虧損得4分，一年不虧損得2分，未能提供證明文件的不得分。（須提供紙質證明材料，因成立年限未達到出具當年審計報告的情況，對應年度視為不虧損） |
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履行合同所必需的服務團隊專業能力 |
根據供應商提供的人員配備情況（是否成立專人小組，分工情況、對本項目的服務質量承諾等因素）進行綜合評價，須提供項目參與人員的用工合同（如有資格證書復印件也可提供）及在供應商單位繳納近6個月以上的社保證明材料方可得分，提供一名得1分，最高得10分，否則不得分。 |
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項目負責人的情況 |
擬投入本次項目的負責人具有不少于10年的政府采購工作經驗：得5分； 具有中級職稱得3分，具有高級職稱證：得5分，該項不累計得分； 注：需提供單位出具的證明文件、個人工作履歷表及申請截止之日前十年的社保證明并加蓋單位公章；需提供職稱證書復印件。不提供不得分 |
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國內招標業績 |
2020年以來，投標人獨立完成委托的貨物或服務招標代理業務，每個得1分，最高不超過5分，同一項目或同一單位業績不重復計分（需提供相關政府采購網上的掛網公告及委托協議）。 |
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已對接并使用廣東政府采購智慧云平臺項目采購電子交易平臺進行政府采購的，得5分；無得0分。（須提供項目采購電子交易平臺登錄界面和評審界面截圖）已對接并使用廣東政府采購智慧云平臺項目采購電子交易平臺進行政府采購的，得5分；無得0分。（須提供項目采購電子交易平臺登錄界面和評審界面截圖） |
已對接并使用廣東政府采購智慧云平臺項目采購電子交易平臺進行政府采購的，得5分；無得0分。（須提供項目采購電子交易平臺登錄界面和評審界面截圖） |
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電子評標 |
企業聘任律師事務所法律顧問，有得 5分，無得 0 分。（提供有效期內的企業與律師事務所 簽定的合同復印件） |
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法律顧問 |
對醫療衛生行業采購需求有充分的了解，充分理解項目要求，服務方案全面清晰、能充 分體現服務價值：10 分； 較好理解項目要求，服務方案較全面、基本能 體現服務價值：7分； 理解項目要求一般，服務方案一般、未能明顯 體現服務價值：4分； 理解項目要求較差，服務方案較差、基本沒能 體現服務價值：1 分。 |
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服務方案 |
有足夠的人力、物力等資源，保證按時按質按量完成委托的采購代理業務，尤其是針對時間緊急特殊專業項目、貴重及專用儀器設備和進口機電產品的采購項目等。 有詳細、周全的質量保證措施、進度控制措施和風險控制措施，措施合理、具很好操作性：10分； 質量保證措施、進度控制措施較為齊全和完 善，風險措施較合理、具較好操作性：6分； 質量保證措施、進度控制措施較為齊全和完善程度次之，風險措施的合理程度次之、操作性次之：3分； 質量保證措施、進度控制措施和風險措施一般，不夠合理，不具有操作性：1分。 |
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質量保障措施 |
建立質疑、投訴情況檔案，設定質疑預防機制，對供應商對招標文件、招標過程及招標結果提出的質疑的處理，根據提供的預防機制及質疑、投訴處理方案的合理性、科學性、可操作性進行綜合評價，評價為優得 10分；良得7 分；中得4分；不提供的不得分。 |
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質疑、投訴處理能力 |
根據申請人的招標項目檔案管理制度完備程度、檔案管理規范程度、調閱檔案的效率以及檔案管理人員配備等情況進行綜合評價。橫向比較，評價為優得 10分；良得7 分；中得4分；不提供的不得分。（提供檔案管理制度、檔案管理人員名單及近半年購買社保證明、檔案庫房照片） |
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檔案管理 |
免費提供對采購人有實質性幫助的專業增值服務方案，內容包括：采購與招投標政策解讀、 業務培訓、咨詢指導、采購方案設計、協助擬定合同等。增值服務有利于采購人工作實施且切實可行。橫向比較，評價為優得 5 分；良得 3分；中得 1 分；不提供的不得分。 |
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增值服務 |
保密措施具體完善，責任明確，各環節相關人員保密意識堅定，得5分； 保密措施基本完善，責任明確，各環節相關人員保密意識堅定，得3分； 保密措施不完善，未有落實責任人，各環節相關人員保密意識薄弱，得1分； |
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保密措施承諾 |
獲得ISO9001質量體系管理認證得3分 獲得OHSAS18001職業健康管理體系認證證書：得3分； 獲得ISO環境管理體系認證證書：得3分 備注：需提供證書復印件，證書認證范圍須包含招標代理業務，且須在有效期內。 |
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以上內容與用戶需求的綜合評分表內容不一致的，以用戶需求內容為準。
六、現場答辯：
如需答辯，將另行通知。
七、確定候選人
按照遴選文件確定的評標方法、標準對投標文件進行評審，推薦排名前3名的供應商為中標供應商。如有相同分數，以技術評分項中的服務方案得分從高到低排序，無異議后確定中標供應商。
八、聯系方式：
聯系人：周先生
聯系電話：020-36052333-7210
廣州市疾病預防控制中心
2022年1月11日
