為充分動員、發揮非政府組織在艾滋病病例社區關懷方面的優勢和力量，建立以政府倡導，非政府組織積極參與的工作機制，拓展我市艾防工作的深度和廣度，擴大病例關懷服務的覆蓋面，確保艾滋病感染者/病人能接受到足夠的隨訪關懷服務，以減少艾滋病進一步的傳播，我辦現公開招募實施機構，在廣州市開展艾滋病病例社區隨訪關懷服務工作，并對符合要求的實施機構進行資助，現將相關事宜公布如下：

一、招標原則與內容

1.         原則：所有申請內容須與國家、省、市各級預防控制艾滋病相關政策、方針相一致，并符合中蓋艾滋病項目的目標、策略和要求。

2.         策略與目標：以感染者的需求為導向，各機構通力合作，根據自身特長提供服務，并通過轉介建立一個功能完善的病例關懷服務體系。

3.         目標人群：廣州市戶籍或常住的艾滋病病毒感染者/病人。

4.         實施機構：廣州市的非政府組織。

5.         項目實施范圍：廣州市各區（縣級市）。

6.         項目實施時間：2012年6月1日至12月31日。

7.         活動內容：家庭護理、心理支持、同伴教育、民政/醫療、生產自救、促進就業、權益維護、協助就醫等。

8.         經費：原則上每個申報機構組織申請的項目不得超過1個，每份標書申請經費不超過6萬元人民幣。

二、關懷服務說明

（一）關懷目的

1.      促進HIV感染者及病人及時接受隨訪、CD4檢測等醫療服務；

2.      促進符合治療標準者及時接受抗病毒治療服務，改善生活質量；

3.      促進HIV感染者及病人艾滋病相關危險行為改變，降低艾滋病傳播的風險。

（二）關懷服務要求

主要內容：

1. 為每一位接受關懷服務者建立關懷服務檔案。

（1）關懷對象的基本信息，包括一般人口學信息，艾滋病感染相關信息等；

（2）完成《中蓋艾滋病項目現場關懷活動記錄表》；

（3）每次現場活動的文字記錄，需要包括的內容：

?           本次關懷活動要解決的問題；

?           本次關懷過程及內容的具體描述；

?           本次關懷活動的實際產出，如幫助接受關懷者克服了什么心理問題、促進了隨訪及CD4檢測、提高了抗病毒治療藥物依從性等；

?           本次關懷活動存在的問題及后續解決辦法；

?           被關懷者的需求及下一次關懷活動計劃開展的時間與內容等。

（4）其他相關的痕跡材料。

2．為接受關懷服務者提供下列服務，并在關懷服務檔案中有所體現：

（1） 提供正確的艾滋病相關信息，包括陽性預防知識、抗病毒治療信息及國家艾滋病相關政策法規等；

（2） 提供咨詢、心理疏導和家庭關懷；

（3） 促進接受隨訪、CD4檢測、病毒載量檢測等醫療服務相關的活動；

（4） 促進符合治療標準者及時接受艾滋病抗病毒治療服務相關的活動；

（5） 開展抗病毒治療藥物依從性教育；

（6） 為感染者接受機會性感染、抗病毒治療、梅毒等性病、結核病等相關診療服務建立有效的轉介機制；

（7） 性病/艾滋病預防咨詢與健康教育，促進HIV感染者危險行為改變，降低艾滋病的傳播風險；

（8） 提供感染狀態的性伴告知技巧，促進性伴HIV檢測；

對處于HIV感染不同階段的關懷對象可根據實際需求開展有所側重的關懷活動。對當年新報告的HIV 感染者及病人，可加強危機干預，開展心理疏導，并提供適時陪護；對于既往HIV感染者，可加強隨訪和CD4檢測的促進，及時接受抗病毒治療，并加強艾滋病傳播的健康教育，降低傳播風險；對于既往已服藥的艾滋病病人，可加強CD4及病毒載量檢測促進，加強服藥依從性教育，降低艾滋病傳播風險等。

三、招標及評審時間安排

1.        招標截止日期為5月31日（電子郵件寄出日期為準），次日在廣州市疾病預防控制中心網站（www.foshanren.org）的“中蓋艾滋病項目”欄上公布投標情況。

2.        6月上旬，項目辦組織專家對標書進行評定，并通過電子郵件對每份標書進行專家評審意見的反饋。6月中旬，實施機構根據反饋意見和批準的經費額度修改項目申請書（見附件1），并上報廣東省中蓋項目辦進行最終審核。

3.        初步定于6月30日前在廣州市疾病預防控制中心網站的“中蓋艾滋病項目”欄上公示最終評審結果，具體時間以國家項目辦審批通過本省年度計劃的時間為準。

四、項目評審時主要考慮的要素

1.         項目活動須在廣州項目轄區內開展，且目標人群須為廣州市戶籍或常住的社區艾滋病病毒感染者/病人。

2.         項目預期目標必須符合社區關懷項目的總策略和總目標，各項目標清楚，樣本量具體，效果可測量評估。

3.         項目申請書經費預算原則上要求項目人員經費和項目活動經費的預算比例為1：1。

4.         本項目重點支持有利于擴大社區關懷服務的覆蓋面及覆蓋人數的活動，鼓勵MSM小組對本小組動員檢測發現的HIV感染者及病人提供關懷服務。項目覆蓋面及覆蓋人數是本項目經費的重要參考指標，但不是唯一指標，項目經費以活動內容為主要核算依據。

5.         項目活動必須思路清晰、內容詳細、切實可行，需描述完成項目所需的必要條件和已具備的條件。

6.         為避免與其他項目重復：申請活動內容不能與申請單位已經開展了的活動重疊，但可以是原活動的延伸、補充和擴展。

7.         本次招標活動須以機構名義申報，不接受任何個人名義申報，且各申請機構必須提出明確的項目負責人，直接負責主持和實施項目活動。

8.         為了保證實施機構能夠按照要求管理和使用項目經費，對于注冊的申請機構，必須提供相關的財務信息，未注冊的機構，財務將由廣州市預防醫學會統一托管，項目資金不能直接打到個人帳戶中。

9.         根據上級要求，為了確保關懷工作的質量，申請機構須與醫療機構或疾控部門合作開展項目，且《項目申請書》要獲得合作單位的蓋章認可。

五、項目管理要求

1.         經最終審核通過后，項目辦與實施機構簽訂項目協議書，向實施機構撥付項目首款，實施機構需按照項目協議書的規定和項目申請書的內容實施和管理項目。

2.         實施機構做好項目的痕跡資料保存與整理分析。

3.         項目經費嚴格按照中蓋艾滋病項目管理手冊一次性活動預算標準（見附件2）要求執行，專款專用。

4.         在資金總額不超出批準預算的前提下，項目書中的每個預算細項允許在15%以內作調整。如果調整的范圍超過細項15%的比例，實施機構應該事先與項目辦負責項目的工作人員協商，并得到項目辦的書面認可后才可以變更。如果未經項目辦書面同意，實施機構擅自超預算使用項目資金，項目辦保留拒絕撥付或收回未經正式批準超預算資金的權利。

5.         因為特殊原因，項目不能按計劃的時間框架實施時，實施機構需要以書面形式向項目辦提出項目延期的申請，并得到項目辦的批準。

六、聯系人與聯系方式

廣東省中蓋艾滋病項目管理辦公室

E-MAIL: gdfeizhengfu@163.com

聯系人：李亞勇 程偉彬

電話：020-36058975

地址：廣州市白云區嘉禾街啟德路1號廣州市疾病預防控制中心5303室

郵編：510440

附件1：2012年廣州市艾滋病病例社區關懷服務項目活動申請書模板

附件2：中蓋艾滋病項目管理手冊一次性活動預算標準

廣東省中蓋艾滋病項目管理辦公室

二○一二年五月十八日