根據廣州市衛生局紀委《關于進一步抓好2012年紀律教育學習月活動的通知》(穗衛紀[2012]9號)精神,廣州市疾病預防控制中心以圍繞“加強思想道德建設,保持黨的純潔性”為主題,通過形式多樣的活動,扎扎實實完成了2012年紀律教育學習月活動(簡稱學習月活動),進一步濃厚了單位內黨政清廉、工作守廉、文化育廉、人人崇廉的廉潔氛圍,達到了預期目的。
一是領導重視,周密部署開好局。為確保今年的“學習月活動”扎實開展,中心領導高度重視,根據上級要求精神并結合自身實際,先后于開展“學習月活動”前、活動中,及時制定印發了《廣州市疾病預防控制中心2012年紀律教育學習月活動方案》、《廣州市疾病預防控制中心關于舉辦“結合崗位話廉潔,‘三好一滿意’從我做起演講比賽”的方案》及《廣州市疾病預防控制中心“優質服務之星”評選方案》,就2012年“學習月活動”及其相關的主要活動作了周密的部署。
二是嚴密組織,精心準備抓落實。負責組織“學習月活動”的職能部門,在相關方案印發后,即通過嚴密組織、分步驟、有針對性的進行精心準備,確保教育學習活動扎扎實實不走過場。首先,在教育學習內容安排上,根據理論教育學習與其他形式教育學習不同而有所不同。以召開會議、觀看影視片等集中形式開展教育學習的由中心統一組織;而以加強黨紀政紀法紀教育的政治理論知識學習,則根據黨員領導干部、普通黨員及干部職工各自不同身份,分層別級安排學習內容。為確保理論學習內容到位,還專門自購了中紀委宣傳教育室、中組部干部教育局、中宣部宣傳教育局合編,中國方正出版社出版的《領導干部廉潔從政教育讀本》,中共廣東省紀委宣傳教研室編撰的《反腐倡廉教育讀本(2012)》分別發給中心領導和各黨支部、各科室,由黨委中心學習組、各黨支部、各科室分別以此為主要藍本,組織黨員干部和職工,按市紀委要求完成有關內容的學習,本單位2011年10月編發的《廉政暨醫民糾紛風險預警防范機制建設資料匯編》等部分規章制度也再次列入作為學習內容。進一步夯實和提高了廣大黨員干部職工反腐倡廉、防控風險的理論基礎和政治素質。其次,在時間安排上針對單位工作性質特點,除開大會、看影視等中心統一組織的外,其余由組織學習的部門靈活安排開展教育學習活動,但須達到上級要求:從7月至8月底,總時間保證達到5—7天。第三,在教育對象方面,明確教育對象是全體黨員、職工,重點是各級領導干部和重點崗位工作人員。第四,在教育形式上則根據對象、內容不同而有所區分。對黨員特別是黨員領導干部,主要是開展黨性黨風、從政道德和保持黨的純潔性教育和政治品質教育,引導黨員干部加強黨性修養增強黨性觀念,牢固樹立正確的世界觀、權力觀和事業觀,保持黨的優良傳統和作風,以德律己、勤廉從政,增強全心全意為人民服務的宗旨意識,切實維護群眾權益,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益;對一般黨員、干部與職工,則以開展增強紀律觀念、制度意識和崗位廉政教育為主,積極引導黨員干部職工認真學習領會建設廉潔廣州的重大意義、精神實質和部署要求,緊密結合工作實際,切實將市委、市政府關于建設廉潔廣州決策部署落到實處。由各黨支部、各科室再次組織全員對本單位《廉政暨醫民糾紛風險預警防范機制建設資料匯編》進行了學習,推動崗位廉政風險教育融入重點領域和關鍵崗位權力運行的各個環節,使全體員工知道“風險”、力求“保險”、無法“涉險”,增強拒腐防變的能力,達到不犯或少犯錯誤的工作更為深入。此外,還將保密教育內容納入“學習月活動”,組織黨員干部職工尤其是重點涉密人員認真學習了《保密法》等法律法規。
三是形式多樣,綜合教育保效果。為了增強“學習月活動”的實際和可操作性,避免純理論學習的空洞、枯燥、乏味,提高黨員干部職工參與的積極性。主要結合工作實際,將在廣東全面開展“三打兩建”活動、在全中心繼續開展“三好一滿意”活動與積極參與2012衛生系統廉潔文化建設年活動等,與開展“學習月活動”相結合,開展了一系列形式多樣的活動,使“學習月活動”實際效果更為明顯。第一,通過及時傳達上級會議精神、學習上級文件、張貼廣告宣傳畫等多形式大力宣傳“三打兩建”活動的宗旨、目的和意義,提高全體員工對開展“三打兩建”、“學習月活動”的認識。第二,集中組織全體員工觀看上級安排用于“學習月活動”的影視片,充分發揮警示教育的作用。如專場組織觀看了上級紀委推薦、單位自行購買的《蘇聯亡黨亡國20周年祭》、市紀委組織拍攝的《天使的墮落》等電教片,并確定于9月6日組織全體員工觀看電影《忠誠與背叛》。第三,廣泛開展廉潔文化教育,營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。各黨支部、各科室根據中心統一安排,積極組織黨員干部和職工,認真貫徹上級紀委關于加強廉政文化建設的要求,并按中心建設廉潔廣州及2012年廉潔文化建設年活動方案要求,積極落實包括衛生局廉潔文化建設年活動在內的各項工作任務。單位現已根據衛生局開展“廉潔文化年”活動主題要求,面向全體員工征集了一批有關廉政建設的專題文稿、警言警句,同時還專門組織了攝影比賽,評選出一批展示中心干部職工昂揚向上精神面貌的優秀作品。文稿、警言警句及攝影比賽優秀作品,將按要求于9月上旬報送廣州市衛生系統2012年廉潔文化年活動辦公室。第四,主動拓展反腐倡廉建設的領域,將單一面向單位內部員工,擴展到了與中心有關聯、提供物資供應服務的供應商。主要是結合“三打兩建”活動,因勢利導,主動邀請與單位有物資采購、工程維修、疫苗供應等聯系的供應商近60家,到中心參加了廉政建設座談會,在一道學習《廣州市疾病預防控制中心購銷服務工作廉潔責任承諾制度》的基礎上,雙方簽訂了《購銷服務廉潔責任承諾書》。《承諾書》的簽訂實施,既有益于進一步增強中心工作人員的廉潔自律能力,有益于進一步促進在社會上和廣大人民群眾中樹立、維護中心清正廉潔、干干凈凈干事、“一切為了人民健康”的形象。又有益于凈化在中心“領域”從事商業服務的“三公”競爭環境,有益于相關供應商降低不必要的商業運營成本。可營造中心與供應商之間的雙贏局面,得到了有關供應商全體的熱烈響應。第五,根據省(市)衛生廳(局),轉發衛生部關于集中開展落實《關于衛生系統領導干部防止利益沖突的若干規定》的要求精神,及時組織領導、中層干部學習了上級相關文件,并按規定完成了《衛生系統領導干部防止利益沖突有關情況報告表》的填報工作。第六,認真開展“窗口”行業專項巡查,及時發現、解決存在問題。根據市人民政府及衛生局糾風辦要求精神,由中心紀委書記、糾風領導小組副組長、領導小組辦公室主任張林牽頭,帶領糾風辦公室成員于8月25日、28日上午,分別對中心“窗口”部門進行了事先不打招呼的巡查。巡查主要采取以“看、問、談”的形式實施,即通過實地看現場和找科室領導、員工詢問了解情況,然后與科室領導談話,提出要求和須進一步加強注意的薄弱環節,要求切實加強管理,確保“三好一滿意”落到實處。通過兩次在工作繁忙時段巡查,“窗口”部門基本能按穗創建辦【2011】16號文表二中《窗口行業考察操作表》中的要求落實,暫未發現有明顯服務質量問題及公德失范現象。但健康體檢科的收費環節在剛上班人群高峰時段,偶有存在排隊超過15分鐘的情況發生,現已采取以該科室提前半小時上班的措施予以解決。第七,成功舉辦一場“結合崗位話廉潔,‘三好一滿意’從我做起”的專題演講比賽,由在職黨支部及團總支的9個代表圍繞主題,大力謳歌了本單位員工結合崗位廉潔自律,以“三好一滿意”為目標,全心全意為人民群眾提供疾控服務的好人好事。并由單位領導組成的五名評委對演講者評出一等獎1名、二等獎2名、三等獎和優秀獎各3名,分別頒發了獲獎證書。第八,作為“學習月活動”的內容之一,在單位專門組織開展了一次評選“優質服務之星”的活動,經科室民主推薦和中心辦公會議研究確定,對單位向社會服務對象直接提供疾控服務的10名一線科室員工,授予“優質服務之星”稱號,給予通報表彰并頒發了榮譽證書。同時,號召單位全體員工,要以“優質服務之星”為榜樣,與時俱進,求真務實,積極適應新形勢、新要求,在持續開展“三好一滿意”的活動中爭創先進,為確保廣州市疾控事業全面可持續發展貢獻力量。第九,及時召開進一步加強單位廉政與行風建設的座談會,由群眾裁判教育學習效果。參加座談會的人員包括單位基層各個層面共計16人,他們中既有黨支部(團總支)書記、部分科室科長等中層干部代表,也有業務科室高、中、低級職稱專業人員,還有行政科室科員代表。大家圍繞主題,爭先恐后、暢所欲言、各抒己見。一致認為:單位長期以來,通過每年的“學習月活動”等多形式,綜合抓黨風廉政建設與行業作風建設是很不錯、很有成效的。雖然也偶有違反黨風廉政、行業作風及職業道德建設的問題發生,但整個單位的主流始終是積極和向上的。并就今后如何進一步加強黨風廉政建設與行風建設工作的問題,提出了許多建設性的意見和建議。與會代表的發言,充分顯示單位長期不懈抓廉政與行風建設成效是肯定的,大家對不斷強化廉政與行風建設工作的充分必要性,真正從思想上有了正確的認識。加強廉政與行風建設的指導思想、要求、內容、方法等已逐步深入人心并被大家所認可,干部職工廉潔自律意識不斷增強,所謂“反腐倡廉是領導干部的事”、“廉政建設與己無關”、“工作都忙不過來還老要搞這些虛的學習”等,過去時有聽到的抵觸情緒言論已無蹤影。毫無疑問,此既是單位干部職工代表對我們包括“學習月活動”在內的,有關加強單位黨風廉政與行業作風建設工作的一種特定形式的肯定總結,也將對進一步加強單位的黨風廉政與行業作風建設,扎扎實實做好單位的“三好一滿意”工作起到良好的促進作用。